编者按：2024年,广西“两会时间”开启后,自治区政协委员们满怀履职热忱与激情,聚焦热点话题,畅谈履职感受,为发展把脉,提交了一份份提案,为广西的未来建言献策。

　　1、强化职业院校与产业需求对接　培育壮大产业工人队伍

　　政府工作报告提出,产业发展是强桂之基、富民之要。我们要紧紧咬住建设现代化产业体系不放,苦干实干,持续发力,不断开创我区产业振兴新局面。

　　产业振兴,需要加快建设符合现代化需要的产业工人大军。近年来,我区在推进落实产业工人队伍建设工作取得了一些成效,但与加快构建现代化产业体系需求相比,仍存在差距。为此,民革广西区委提交了《关于强化职业院校与产业需求对接培育壮大产业工人队伍的提案》。加快现代职业教育体系建设,加快建设课程开发体系,整合行业、企业、教研、院校等多方资源,密切跟踪新技术、新工艺、新方法、新标准,重点围绕战略性新兴、绿色环保、知识密集、文旅、农业食品等符合我区产业结构和发展趋势的产业,打造一批高水平优质课程,开发数字化资源。建强工匠之师引育体系,探索突破中高职系统化人才培养体系,研究制定一体化人才培养方案;加强实践教学与校企合作,加大实践教学在整个教学过程中的比重,搭建实践教学基地和产教融合共同体,依托职业学校开展委托培养和订单培养,开展多形式、多层次、多工种、多区域的在岗培训,支持职业院校和企业共同完善人才数据库,方便企业选用人才;加强新型产业工人职业技能培训和权益保障,拓展校企合作推进新型产业工人培养工程,统筹发展职业教育和职业培训,将终身学习贯穿产业工人职业生涯全过程,促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认。引导企业建立和谐稳定的劳动关系,全面推进产业工人服务供给创新,持续强化对产业工人的思想政治引领,不断丰富产业工人生活需求和精神文化需求;完善面向东盟的人才培养机制,联合开展学历教育和职业培训合作办学,共建职业教育标准,共享职业教育资源,共育高技能人才,推动产教集聚融合发展,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

　　2、进一步维护新就业形态劳动者权益

　　近年来,随着数字经济发展,主要依托互联网平台就业的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者大幅增加,已成为我国职工队伍的重要组成部分。新就业形态以灵活就业为主要形式,为扩大就业提供重要推动力的同时,也带来了劳动关系认定难、社会保障落实难、合法权益维护难等诸多问题。

　　今年的政府工作报告提出,切实维护快递小哥等新就业形态劳动者合法权益。

　　新就业形态劳动者的权益维护,也是政协委员们的“心头事”。自治区政协十三届二次会议召开期间,自治区政协委员郑胜景向大会提交了提案。他建议,进一步维护新就业形态劳动者权益。

　　2023年,自治区总工会先后前往南宁、桂林、玉林、百色、河池、来宾、崇左等地,与货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员面对面交流,详细了解他们的工作模式、福利待遇、休息休假、社会保障等情况。在广泛调研走访,多方深刻论证的基础上,郑胜景委员建议,各单位部门组织要统一思想,主动适应企业劳动关系、就业形态等方面的新变化,进一步增强做好新就业形态劳动者工作的使命感、责任感;进一步健全政策法规、加强行政监管,推动新就业形态平台企业依法承担用工责任,针对新就业形态劳动者特点对养老、工伤、医疗保险进行适当改革,加强对网络平台的指导和监督,完善平台服务计分与服务时长和派单机制,不得以高额风险抵押金、保证金转嫁经营风险,不得变相违法阻碍驾驶员自由选择服务平台;加大维权工作力度,充分保障新就业形态劳动者合法权益,与平台企业开展协商,加强法律援助,注重源头参与,理清新业态用工关系认定;优化服务方式,提升服务新就业形态劳动者的能力和精细化水平。

　　此外,还要通过加大宣传力度,在评选表彰、选树宣传工匠人才时,对新就业形态劳动者给予关注考虑,提高全社会对新就业群体的身份尊重和劳动尊重,营造全社会共同关爱新就业形态劳动者的良好氛围。

　　3、培育壮大广西新产业工人队伍

　　产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量,是创造社会财富的中坚力量,是创新驱动发展的骨干力量,是实施制造强国战略的有生力量。

　　政府工作报告提出,全力做好强产业文章,加快构建现代化产业体系。

　　强产业文章的书写,离不开一代又一代高素质产业工人队伍在一线建功立业。

　　随着新一轮科技革命颠覆传统的生产生活方式,由此催生了大量的新产业、新业态和新的生产方式,出现了新产业人才队伍储存与引进数量不足等现象。

　　为此,自治区政协委员王亮向大会提交了《关于培育壮大广西新产业工人队伍的提案》,从4个方面进行建言献策。他建议:深化党建引领,激发产业工人队伍投身建设动能,在政治上对新产业工人给予应有的保证,推动新产业工人党员在劳动竞赛、安全生产、产品营销、技术攻关等岗位创先争优;高位谋划改革,为全面推进产业工人队伍建设赋能增效,将新产业工人作为人才强区战略重要组成部分,加快构建新产业工人队伍建设改革与广西“十百千”人才工程等相互融合、相互支撑的工作体系,鼓励企业建立工人培训基地,并同步建立“各行业产业工人信息管理平台”,在每市设立试点企业;狠抓职业教育,为高质量发展搭建技能人才队伍体系,积极推进高校布局、科学院、专业设置“三个调整优化”,加强战略性新兴产业相关专业学科建设;筑巢引凤,加大对战略性新兴产业的扶持力度,进一步完善企业工资分配制度,建立技术工人工资正常增长机制,探索技术工人长效激励机制等。

　　4、加快我区“智慧工会”建设，以“数字赋能”助力服务创新

　　近年来,我区在探索建设“智慧工会”方面做了许多努力,在促进实现工会工作和服务直达广大职工群众,提升数字化素养与能力方面发挥了重要作用。

　　政府工作报告提出,“大力发展数字经济”。当下,正是进一步加快数字工会平台建设、逐步探索人工智能应用的关键窗口期。

　　为此,自治区政协委员黄莉提交了《加快我区“智慧工会”建设,以“数字赋能”助力服务创新》的提案。她建议,瞄靶心找短板,搜集区内外的优质数字化资源,推动“人工智能、赋能工会”的理念融入我区工会工作全领域,力争尽快形成一批示范性强、覆盖面广、影响力大的工会人工智能品牌应用场景;出实策做实事,精心打造数字化职工服务体系,健全数字工匠系列技能竞赛,校企共建数字产业实训基地、“数字工匠网上学堂”,推进工会数据与民政、人社、卫健、住房等部门的有机衔接,为职工提供更全面、更便捷、更精准的服务;探索启动工会人工智能化应用,全面赋能工会工作管理与服务,打造人工智能“娘家人”,全面覆盖人工智能应用与场景,科学决策能力与工会管理工作协同优化。以AI+高效办公、AI+科学决策、AI+精准服务、AI+持续创新为目标,争取在一到两年内探索一批技术成熟的人工智能应用落地,有效拓展服务形式,提高工作效率,强化智能感知,构建职工诉求响应、普惠服务智能客服等训练模型,最终实现人工智能深度赋能工会工作。

　　5、推进能级工资集体协商　让能者能加薪

　　“能级工资”是企业根据岗位评价因素、员工能力级别和工作绩效考核确认工资标准的工资制度。开展能级工资集体协商是推进产业工人队伍建设改革、实施产业工人维权服务工程、健全产业工人分配激励机制的一项重要举措。

　　开展能级工资集体协商试点工作以来,我区针对引才留才难点、痛点、堵点展开沟通,围绕创新创造类成果奖励、技术技能类津补贴、各类竞赛获奖专项奖励、荣誉类专项奖励、学历提升类津补贴五项议题展开协商,最终通过整合提升原有薪酬福利体系,对技能人才实施岗位等级工资、设立技能人才职级制及各类津贴奖励等方式,成功构建了职工获实惠、企业得效益的双赢和谐局面。

　　如何提高能级工资集体协商的覆盖面和参与度,实现技高者多得、多劳者多得,让技术工人拥有更高的获得感?

　　自治区政协委员黎福章提交《推进能级工资集体协商　让能者能加薪》提案。他建议,学习先进,参考借鉴外省经验,加大对能级工资集体协商建章立制的工作力度;统筹协调,共同推进,各级协调劳动关系三方委员会要发挥推进能级工资集体协商的主导作用,通过一线集体协商指导员、劳动关系协调员等落实跟踪服务,各级政府主管部门、工商联等企业代表组织要鼓励引导各类企业行政方主动应约、务实协商,要进一步加强各级协调劳动关系三方机制建设,统筹协作确保能级工资集体协商机制建立健全;完善机制,进一步加强专兼职集体协商指导员队伍建设,配齐配强专职集体协商指导员,提高专业化水平;结合创建劳动关系和谐企业,开展能级工资集体协商工作提质增效行动,每年要选树一批集体协商示范企业(行业),在提质基础上扩面,在试点基础上推广能级工资集体协商典型经验和成功案例,以激发其他企业互学互促,进一步提高集体协商工作的质量和效果,促进劳动关系的和谐稳定发展。