编者按：1月11日,自治区政协十三届一次会议在南宁开幕。开幕会上,农工党广西区委、致公党广西区委、九三学社广西区委、自治区工商联分别围绕推动广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破、推动广西新能源汽车高质量发展、推动西江黄金水道融入西部陆海新通道建设、持续促进中小企业“专精特新”发展等内容作了大会发言,为我区经济社会发展建真言、献良策、出实招。

　　记者　王娅茜　梁俪莹　曾雅婷

　　坚持制度型开放引领中国—东盟开放合作　推动广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破

　　何敏委员(代表农工党广西区委)

　　中共二十大提出:“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”中共十八大以来,广西着力搭建开放合作平台,逐步形成了多类型、多层级、广覆盖的对外开放平台体系;着力对标国际先进规则,形成诸多有国际竞争力的制度创新成果,为我国推动高水平开放、构建对外开放新格局贡献了“广西开放样本”。

　　【建议】围绕传统经贸对外开放合作领域优化升级,对外加快推动中国规则、规制、管理、标准等制度型要素走向东盟和适用东盟,对内加快探索面向东盟的跨境服务贸易负面清单管理制度,构建“中国—东盟”自由化便利化制度样本。并围绕新兴经贸合作领域跨国规则协调,通过“广西出讨论文本、广西出谈判磋商平台、广西出规则样本”的思路,构建“各国智库+各国企业行业+各国政府官方”多层次、多元主体共同参与的国际规则磋商生成机制,健全“南宁渠道”新规则协调磋商平台。同时,建议围绕各类开放平台的集成化和系统化创新提升,重点加强市场准入承诺、营商环境规则、原产地规则、贸易便利化规定、服务贸易和投资规则及区域经贸合作规则等领域的集成化和系统化创新,打造引领中国—东盟开放合作的制度型开放策源地。

　　深化“江海联动”　推动西江黄金水道融入西部陆海新通道建设

　　蒋兆娟委员(代表九三学社广西区委)

　　西江黄金水道融入西部陆海新通道建设,是深化西江与北部湾的“江海联动”,利用广西沿江经济与沿海经济的天然联系,通过沿江、沿海地区政策、产业、企业的支持呼应,实现沿江、沿海经济的相互补充、协调整合。

　　【建议】规划创建“国家江海联动绿色发展示范区”,科学制订《国家江海联动绿色发展示范区建设规划》,加速广西区域经济整体优势的形成。同时,成立由自治区政府主要领导挂帅,西江沿江城市和北部湾城市主要领导参加的广西“江海联动”协作机构。将西江黄金水道相关建设项目一并纳入西部陆海新通道建设的大盘子来通盘规划和推动,在沿江沿海重要节点布局建设相应的产业合作区、物流中转区等,并建立相关部门的“条”“块”协作机制,统筹交通运输、海事、航道管理等相关部门和行业的联动,形成部门间统筹协调的协作机制。此外,建议进一步优化配置沿江沿海资源,加快西江黄金水道的智慧绿色港航建设,加快西江与平陆运河通航标准化船型研究,打造江海特色联运体系,重点强化铁水联运模式,鼓励发展以“一单制”为核心的“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”的江海联运服务模式。并搭建智能化联运信息平台,整合船舶、船闸的信息,沿江码头、海港的货物进出信息以及铁路、航空等相关信息,与物流枢纽、交易市场、第三方物流之间形成互联互通。

　　尽享RCEP生效实施政策红利　助推广西新能源汽车高质量发展

　　欧余军委员(代表致公党广西区委)

　　RCEP生效实施带来的政策红利和“一带一路”的推进为广西新能源汽车产业发展带来千载难逢机遇。但当前仍存在不少困难和问题,如在拓展新能源汽车产业链“双循环”布局、加强与东盟地区合作时仍缺乏专项指导,过度依赖本土政策链融资链供应链、缺乏东盟市场专业管理团队等。

　　【建议】强化统筹部署,促进广西车企与沿线东盟国家可再生能源命运共同体建设;拓展北部湾地区新能源车企国际化建设,提升广西新能源汽车产业在东盟区域的整体竞争力;划定重点合作范围,加强与东盟华企合作共建,与“广西—东盟”侨资企业携手布局广西新能源汽车海外生产基地和海外仓,增强东盟备用工厂新能源汽车原料和应急储备。此外,建议进一步加强针对东盟各国汽车制造业生产和产品的标准化认定体系建设,充分发挥北部湾产业园的配套服务和物流优势。明确东盟市场定位,将新能源汽车行业列入广西自贸区对外合作重点领域,推进广西汽车行业劳动密集型产业在东盟延展,提升广西车企生产制造的全球成本优势。并增强专项人才储备,搭建自治区层面的“东盟新能源汽车合作人才储备平台”,全方位提升企业涉外谈判技能。

　　持续促进中小企业“专精特新”发展　推动我区经济高质量发展

　　柯雪利委员(代表自治区工商联)

　　近年来,我区中小企业坚持走“专精特新”发展之路,一批科技型中小企业涌现,对我区补链强链、解决“卡脖子”难题等发挥了重要作用。但是当前我区中小企业创新成长过程仍面临不少困难。譬如,总体规模较小、供应链掌控能力、资源要素获取能力以及抗风险能力相对较弱,以及对非涉密数据的开放利用程度不够、科技创新链条存在体制机制障碍等。

　　【建议】健全“专精特新”专项政策奖补体系,加大完善财税、金融等政策支持力度,适当提高财政支持比例,加大对企业研发的“首台套”“首批次”“首版次”扶持力度。开展精准培育“专精特新”企业专项行动,向专精特新“小巨人”企业开展企业创新能力提升、高端人才培育等全方位服务,为中小企业发展保驾护航。同时,建议加强科技研发保障,通过建立完善“专精特新库”共享机制,鼓励银行机构创新“专精特新贷”等专属信贷产品,培育宽容失败的社会创新环境和社会氛围,为有共性需求的中小科技型企业建立公共中试平台,让企业“敢研发”。要支持更多“专精特新”中小企业进入产业链供应链,加强共性技术赋能支持,推动大中小企业协同创新和融通发展。