在工会工作中,经费审计工作是非常重要的工作内容之一,是保证工会经费合理使用的重要前提。在工作实践中,工会经费审计工作已经全面开展,但从目前的应用情况来看,有些单位对工会经费的合规使用和管理还不够重视,在经费的开支、会计核算、现金使用方面都存在着一些问题。近期,钟山县总工会对部分基层工会在经费使用管理方面存在的问题进行了走访调研。现就进一步加强基层工会经费管理提出几点思考和建议。

　　存在的问题

　　在工会经费使用程序方面,个别基层工会的工会经费审批报销程序不够规范,未设置会计人员审核流程；有的基层工会未能严格执行现金管理规定,存在支出时超限额使用现金的情况；或是经费使用结构不合理,没有真正发挥工会经费的效能。

　　在工会经费全面预算管理制度方面,预算是基础、核算是重点,管好用好工会经费,要拟定严格的规章制度,要有严密的管理手续。钟山县总工会在调研中发现,有的基层工会在年初未编制经费收支预算；有的基层工会虽然编制了预算,但在使用经费时不够严格,预算执行率不高；有的基层工会经费支出出现赤字、预算方案内容不完整。

　　在工会经费审查制度方面,根据调研情况显示,有的基层工会经费由行政代管,统一由行政核算。个别基层工会的经审人员业务水平参差不齐,不能做到全面精通各项具体审计业务。

　　在工会会计核算方面,有的基层工会财务人员对《工会会计制度》学习和掌握不足,导致会计核算工作不够规范。如有的基层工会组织购买开展活动所需物品时,未取得原始的发票和单据。同时,个别基层工会在经费的使用台账登记方面存在记录不严谨、漏登等现象。

　　解决对策

　　针对部分基层工会经费使用不规范的问题。要加强其基层工会预算管理和监督,不断提高基层工会经费使用效益,预算方案要通过会议进行集体决策,在预算的基础上对经费的支出结构进行优化,全面提升工会资金的使用效率,杜绝经费赤字现象。在经费的使用中也需要定期检查使用进度是否符合预算的要求,避免出现无预算、超范围使用、超标准使用经费的现象,增强对经费的使用约束力,建立健全经费使用管理台账。同时,严格规范单位内部的财务报销制度,严格审批程序,确保发票信息准确,费用报销支出有依据,活动方案、费用明细等附件齐全。

　　针对部分基层工会未建立工会经费全面预算管理问题。要根据《中华人民共和国预算法》中的相关内容对工会经费实施严格的预算管理,要按照量入为出、收支平衡的原则编制年度预算。全面细致地规划各项收支确保预算的合理性、准确性,加强对基层工会预算审查监督和业务指导,坚决杜绝无预算开支、超预算开支的现象发生。上级工会要指导基层工会结合全年工会工作计划,提供预算编制模板,明确要求按照工作计划的内容和时间顺序进行预算安排。

　　针对部分基层工会经费审查制度不够健全的问题。要结合本单位实际修订、完善相关制度,加强对相关制度的宣贯学习,明确各项费用支出的范围和标准,将各项经费的费用支出明确地公示。加大对工会经费的审计力度,确保工会经费合理、合规使用,全面提高经费的使用效能。要仔细地研读工会经费使用的政策要求,结合本单位的实际情况建立完善的工会内部财务会计管理制度、审计工作制度,用制度规范和指导工作的开展,为审计工作提供有力的制度支持。避免审计工作及账务管理工作出现违规问题,为经费审计工作的顺利、合法、合规开展创造更好的条件。

　　针对部分基层工会会计核算问题。其基层工会要充分认识到会计核算的严谨性,可以聘请专业的财务人员对单位工会工作人员进行专项培训,规范会计核算工作,将经费审计工作的核心要点学习到位,提高会计核算工作的质量和效率。

　　结语

　　工会经费是工会组织依法取得的用于工会组织开展职工活动、维护职工权益、履行社会职能、发展工运事业的物质基础,是工会组织活动的血脉。因此,加强工会经费内部审计,规范工会经费的管理和使用,对提高工会凝聚力、向心力和战斗力具有重要意义。各基层工会应当树立合规意识,建立并落实工会经费审计制度,结合本单位的实际情况制定出工会审计工作的标准,并以相应的内控管理制度来保证审计工作顺利开展,促进工会工作更加规范地开展,把工会经费用于合规项目,为企事业单位的长远发展提供更加有力的支持。

　　(作者单位:钟山县总工会)