乡镇卫生院在乡镇医疗卫生中扮演着至关重要的角色,是农村三级医疗网点的重要环节,担负着医疗防疫和保健的重要任务。桂平市共有26家乡镇卫生院,为了解该市各乡镇卫生院工会经审工作现状,保障卫生系统工会财务透明度和合规性,该市总工会经费审查委员会对14家乡镇卫生院工会经费收支管理工作进行深入调研,以进一步激发乡镇卫生院工会活力,更好地服务广大职工群众,助推乡镇医疗卫生事业的健康发展。

　　一、乡镇卫生院工会经审工作存在的问题

　　随着工会组织覆盖面不断扩大,工会经费收支管理面临新的问题,这对新形势下做好基层工会经审工作提出了更高的要求。近年来,由于各方面因素影响,乡镇卫生院工会面临新的压力,工会经审工作的开展也受到一定程度的影响。

　　(一)资金管理有待进一步科学规范

　　受各方面因素影响,大部分乡镇卫生院更加注重节约成本,一定程度上减少了工会组织的项目与活动。在被审计的14家乡镇卫生院工会中,大部分预算收入未达到预期,个别乡镇卫生院工会出现资金管理不科学、预算执行不力等问题。在审查项目资金时,桂平市总工会经费审查委员会还发现部分乡镇卫生院工会面临着项目数量减少或资金使用不充分的情况。

　　(二)经审制度执行力度有待提高

　　一是部分乡镇卫生院在执行财务审计制度的过程中,存在工作流程、审计方式不够规范的情况,难以确保资金使用的透明度和合规性。二是部分乡镇卫生院工会干部对工会经审工作重视度有待加强,对工会经审工作的情况不够了解,在一定程度上影响了工会经审工作的质量和效率。

　　(三)经审人员业务素质参差不齐

　　一是乡镇卫生院工会经审人员多由不同部门的人员兼任,没有专职的工会经审人员,再加上乡镇卫生院中基本都是医学、护理学相关专业的人员,缺乏审计方面的专业知识,业务能力有待提高。二是部分乡镇卫生院工会出现审计质量不佳、难以发现工会经费方面存在的深层次问题等情况。三是部份乡镇卫生院工会经审人员工作变动频繁,存在未及时补选、长期空缺、未进行工作交接等情况。

　　二、解决乡镇卫生院工会经审工作存在问题的对策

　　(一)重视科学管理资金

　　一是乡镇卫生院工会要建立健全财务预算、经费审批和使用的审批流程,确保每一笔工会经费都有明确的使用计划和审计追踪,避免财务浪费或违规使用。二是优化资金使用,乡镇卫生院工会一方面应该注重精简开支,对财政支出进行科学评估,采取合理的经济管理方式,提高经济管理水平,另一方面应根据实际需求,合理配置人力资源,提高资源利用效率,避免盲目投入,减少资金浪费。值得注意的是,无论何时,乡镇卫生院工会经审人员都需加强对工会经费的监督和管理,确保每一笔资金的使用都公开透明,符合规定。三是县级总工会要加强对乡镇卫生院工会进行年度预算、决算编制的指导,对于不合理的地方要及时进行询问纠正,提前规避风险,规范工会经费的使用。

　　(二)加强制度建设

　　一是加强乡镇卫生院工会经审工作制度建设,进一步加强以审计为基础的经费审查监督,明确工会经审工作的责任和流程,对新政策新规定进行全面系统的学习,建立健全管理制度和经审报告制度,确保工会财务透明、规范使用,确保做到工会经济活动拓展到哪里,就把经审监督延伸到哪里,做到对违纪违规问题能及时查清、如实揭露、督促整改。二是各级工会组织要加强对工会经审工作的重视,定期听取工会经审工作汇报和审查情况通报,及时解决审查审计中发现的问题。三是县级总工会应结合相关法律法规,为乡镇卫生院工会提供准确全面的政策解读和工会经审工作指导,如通过强化对《中华人民共和国工会法》和《基层工会经费收支管理办法》等法律法规的宣讲宣传工作,让乡镇卫生院工会干部和经审人员进一步明确工会经费的来源、使用和管理要求等相关内容。

　　(三)加强审计力量,提升履职能力

　　一是加强对乡镇卫生院工会经审人员的思想道德培训,提升他们的思想水平和职业道德,促使他们认真负责地开展财务审查工作。二是通过集中培训、以审代训、业务交流、以老带新、以强带弱等方式,加快乡镇卫生院工会经审人员知识更新步伐,不断提升他们的业务能力和综合素质。三是规范工作流程,确保乡镇卫生院工会经审人员在工作变动时做好工作交接,方便后续人员快速接手工会经审工作,解决好现存问题。四是县级总工会可指导乡镇卫生院工会合理整合资源,合理安排和分配工会经费,确保资金的合理使用。比如指导乡镇卫生院工会联合周边其他基层工会,集中开展活动和培训,从而优化资金配置以实现效益最大化。

　　(作者单位:桂平市总工会)