随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,基层工会职工之家的建设越来越受到关注,大新县总工会作出了积极的探索和实践。2022至2023年,大新县总工会补助建设基层职工之家10余项,投入经费总额95.6万元；2024年6月,开展职工之家管理使用情况专项调研,同时补助县级职工之家66万元、区级园区职工之家运行经费13万元、硕龙千里边海防10万元以开展审计工作。

　　职工之家建设中审计工作存在的问题

　　(一)审计意识薄弱。调研发现,当前职工之家建设经费中,基本来源于千里边海防专项补助、园区职工之家建设及运行经费补助和县本级对职工活动阵地建设专项补助,但经审人员仅对园区职工之家运行经费、千里边海防职工之家建设经费等上级补助资金总计23万元开展审计,县本级经费补助建设审计缺失。部分单位对审计工作的重要性认识不足,缺乏内部审计和自我监督的意识,没有意识到审计对于规范管理、提高资金使用效益等方面的重要作用,导致审计工作开展不力。

　　(二)制度执行不力。在基层工会职工之家建设中,多数基层工会对审计制度的执行力度仍然不够,导致审计工作难以发挥应有的作用。具体表现在制度执行不到位、不严格。大部分单位对职工之家建设资金进行了监督审查,但并未出具相关的审计结果及意见,执行过程中缺乏有效的监督和制约,存在随意性和主观性,导致制度形同虚设,审计结果失真或存在偏差。

　　(三)审计人员素质有待提高。在基层工会职工之家建设中,审计人员的素质是影响审计工作质量的重要因素之一,审计人员在审查园区职工之家运行经费中发现,基层工会对该项经费使用方向不够准确,未能按照《园区“职工之家”资金补助管理暂行办法》(桂工办发〔2016〕24号)规定专款专用,且基层审计人员未能及时发现纠正相关经费使用问题。部分审计人员知识结构不够完善、工作经验不足,职业素质还不能满足工作需要。

　　(四)审计范围受限。通过对近年来对职工之家建设情况调查了解到,在基层工会职工之家建设中,大部分单位都对财务收支情况进行了审计,但缺乏对建设进度、工程质量、固定资产管理、风险防范等方面的审查,审计范围相对较窄,未能全面覆盖项目的各个方面,导致审计工作存在盲区。

　　有效落实职工之家建设审计工作

　　审计计划与目标。在基层工会职工之家建设中,审计计划应包括审计范围、审计内容、审计方法、审计时间等方面的内容,以确保审计工作能够全面、有序地进行。同时,审计目标应与建设项目的总体目标相一致,重点关注的领域和关键环节应清晰明确。

　　经费使用审计。本次调研中,经审人员着重对县本级对下补助的职工活动阵地经费共计66万元全面审查,审计发现,各单位建设经费使用合法、合规。对于经费使用中存在的签批手续不完整、附件材料不齐全等问题,应及时提出整改意见,并监督相关责任部门进行整改。

　　建设进度审计。建设过程中,大新县总工会采取分批拨付的形式,根据建设情况划拨进度款,并组织审计人员对项目的进度实时跟踪,待项目验收完成后给予尾款划拨,确保审查建设进度的合理性和可行性。对于进度滞后的环节,应及时提出预警和建议,协助相关责任部门采取措施加快进度,确保项目按计划进行。

　　工程质量审计。根据《广西壮族自治区工会建设项目审计办法》,大新县总工会积极研讨,针对在未达到竣工决算审计金额但存在基建工程费用的项目开展第三方结算审计,进一步对工程建设的各个环节进行严格把关,确保工程质量符合设计要求和相关标准。对于发现的质量问题,应要求相关责任部门进行整改,并对整改情况进行跟踪监督。

　　制度执行审计。审计人员应对工会的各项制度执行情况进行审查,包括财务管理制度、工程管理制度、资产管理制度等。对于制度执行中存在的问题,应及时提出改进建议,并监督相关责任部门进行整改和完善。

　　资产管理审计。审计人员通过对职工之家固定资产进行全面清查,发现各单位均未及时做固定资产登记。为确保资产的安全、完整和有效利用,对于闲置或低效使用的资产,经审人员提出合理化建议,就地指导所属工会入账记账,促进资产的优化配置和有效利用。同时,应加强资产管理制度的执行和监督,防止资产流失和浪费。

　　风险防范审计。审计人员应对项目可能面临的各种风险进行全面评估,并提出有效的风险防范措施和建议。在此次调研中发现,职工之家固定资产管理不善问题凸显,在审查工作中,审计人员应注意持续回访运行情况,防范化解工会资产流失缩水风险。同时,应加强对风险防范措施的执行和监督,确保风险能够得到及时预警和有效控制。

　　(作者单位：崇左市总工会)