天等县总工会经审工作紧紧围绕中心,服务大局,始终坚持服务基层、服务职工的正确方向,以“收好、管严、用实”为抓手,强化经审监督服务,进一步激发了基层工会组织的活力。

　　一、基本情况

　　天等县现有基层工会155个,通过税务代收工会经费的有22家企业,2016年以来,实现财政划拨工会经费,各基层工会都建立有工会经费账户。但是,通过经审监督发现,近年来,由于各方面原因,基层工会开展活动少,工会活动仅限于过年过节发放福利,部分基层工会的工会经费支出频率较低,工会组织缺乏活力。

　　二、基层工会缺乏活动的主要原因

　　(一)工会组织架构不完善、职责不明确。部分工会存在内部机构设置不健全、机构人员配备不到位,工会负责人在工会管理上对主体责任认识不清、对工会经费疏于管理,未能认真履行“一支笔”的职责等。个别工会在开展活动时,存在以办公室或单位名义申请开展工会活动,以行政发票替代工会发票入账报销的情况。

　　(二)工会经费未纳入单位预算,缺乏足够的经费支持。行政单位在编制预算时,工会经费预算方面只编制了需上缴的工会经费,对年度的行政补助工会经费方面缺少规划。另外,由于财力有限,只为在编人员的工会经费进行预算,对于编制外的职工没有工会经费预算,导致用少数人员的工会经费去开展多数人的工会活动。

　　(三)对工会工作重视程度不够、监管不足。工会经费相比项目经费和人员经费而言,占比少,数额小,导致对工会经费的使用和监管都存在一定程度的松懈,部分单位对工会经费的使用流程、使用范围等了解不够,执行不严,开展的活动单一、缺乏吸引力,工会经审人员对工会工作监督的力度不够,不能引起单位对工会工作的重视。

　　三、加强党对工会工作的全面领导，强化经审监督服务，充分激发工会组织的活力

　　(一)加强审计监督政治建设,指导工会组织明确工会经费的定位和功能。一是在开展审计工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,经审工作向党组织定期汇报,强化服务基层职工群众,重在指导基层工会审计监督工作的重心,针对工会审计中常见的问题加强指导。二是做好对工会经费从预算编制到报销入账全程监管,对工会经费定位和功能进行指导。天等县总工会经审会针对“零基础”、初学者的经审工作人员进行监督指导,重点围绕工会经费的来源、管理、使用范围和标准等方面展开,特别是针对桂工发[2018]3号文件进行多次培训,使基层工会对工会经费的定位和功能更加清晰。

　　(二)加强对审计结果运用,为工会经费提供保障。工会经费是增强工会活力,发挥工会作用的物质基础。天等县总工会把年度审计结果,抄送基层工会所在的党组织,争取党组织给予工会工作更多的支持,争取更多的人力、物力和经费为工会活动作保障。2023年以来,通过对审计监督结果的运用,敦促各单位工会经费预算管理,在各单位编制预算时,由工会提出将行政补助、编外职工等工会经费纳入年度预算,形成全年工会活动经费预算并纳入年度单位预算,有预算作为抓手,工会经费落实得到了保障。2024年,天等县将控制数教师的工会经费纳入预算,工会经费增加45万元。

　　(三)工会经费围绕中心,以职工活动为载体,激发工会活力。组织职工群众经常开展有益的活动,满足职工对美好生活的向往。天等县总工会在工会审计监督服务中,指导基层做好工会经费预算管理,通过预算监督指导,使工会经费预算更合理,工会经费围绕服务职工的中心,建设职工服务阵地,为职工搭建交往交流的平台。2024年,该县总工会开展“五一”职工系列文体活动,1360多名职工参与;同时,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一条主线,开展“石榴花开心向党、籽籽同心一家亲”为主题的各族青年职工联谊交友活动,吸引该县各民族116名青年积极参与。天等县精彩纷呈的工会活动,集中反映了该县工会组织活力焕发、职工团结奋进的精神面貌。

　　(作者单位:天等县总工会)