随着工会业务不断拓展和发展,经费使用情况日益复杂。为了更好地管理和使用工会经费,提高经费效益,在2024年3月－6月期间,根据《西林县总工会经费审查委员会工作要点》的目标要求,西林县总工会经费审查委员会组成调研组先后对5个乡镇教育、卫生等基层工会开展2023年度经费使用审计工作。经审计发现,近年来各基层工会都认真贯彻工会法、会计法、会计基层规范、广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法等法律法规,做到坚持工会经费服务职工的原则,经费管理使用日趋规范,服务保障能力逐步增强。但在审计中也发现,部分基层工会仍存在一些问题与不足,现将一些共性问题予以梳理归纳并提出对策,为今后经费管理提供参考和借鉴。

　　一、问题诊断

　　经审人员配备不足。部分基层工会经审人员配备不足,且存在经审委员由非财务专业人员担任,甚至存在由财务人员担任的情况。由于对工会经费认识不到位,认为工会经费少,任意安排一个人来负责做账管理就行,工作难以开展。

　　工会预算管理落实不到位。部分基层工会对全年工会经费预算开支缺乏全面考量,未及时做好年中预算调整；对预算认识不到位,认为工会经费少,没有必要做预算,特别是学校工会对工会预算工作基本是缺失的。

　　基层工会会计工作薄弱。对经费报销手续审核不严,原始凭证不够完善,附件不齐全等。例如经费报销单没有工会负责人签字而是行政单位负责人签字,原始凭证没有会计审核签字；开展工会活动未附审批表、方案、经费预算、签到表、活动照片、奖品实名签领表等,慰问会员(家属)未附款项和实物签领表、会员生病住院未附住院慰问证明；基层工会财务人员对工会管理制度规范和会计业务知识掌握不够,存在会计科目使用不准确的问题,财务管理水平有待提高；部分基层工会财务人员不够专业,会计要素填报不全,会计凭证装订不及时、不规范,银行回单、对账单打印不及时等。

　　二、改进建议及措施

　　加强宣传教育,明确职责要求。通过宣传教育,提高基层工会对经审工作重要性的认识,让经审工作人员明确经审委员的职责和意义,从而重视经审委员的配备。清晰界定经审委员的具体工作内容,使符合条件的人员能够明确自身承担的任务增加参与积极性。采取适当的激励措施,如表彰优秀经审委员等,鼓励更多经审委员参与经审工作。

　　加强基层工会预算管理和监督,不断提高基层工会经费使用效益。全面贯彻落实预算法和基层工会预算管理办法科学编制预算,全面细致地规划各项收支确保预算的合理性、准确性,加强对基层工会预算审查监督和业务指导,坚决杜绝无预算开支、超预算开支的现象发生,指导基层工会结合全年工会工作计划,提供预算编制模板,明确要求按照工作计划的内容和时间顺序进行预算安排。

　　加强培训,严谨规范做好工会会计基础工作。定期开展基层工会会计业务培训,系统讲解相关知识,组织工会领导和财务人员学习财经法规、新工会会计制度和会计基层规范等,不断提高业务水平,建立健全内部控制制度。使各基层工会严格按照“八不准”,对各项开支严格审核,避免出现超范围、超标准使用经费的问题,报销单据要做到合法合规、要素完善、审批手续完备等。

　　(作者单位:西林县总工会)