近年来,柳州市柳江区总工会经审会坚守服务初心,依法履行审查审计监督职责,以“四个强化”,把好“四个关”,扎实推进经审工作规范化建设,进一步提升基层工会经审工作整体水平,经审工作取得了一定成效。2023年,柳江区总工会经审会共组织实施各类审计项目26项,完成专项审计1项,基层工会换届审计项目2项,以审促廉,获评柳江区清廉机关建设追光先锋集体和“双建双促”先进集体。

　　一、强化机制建设,把好工会经费程序关

　　工会经审工作规范化建设是一项系统工程,不仅需要本级工会经审组织自身努力,更需要基层工会组织和领导的高度重视。柳江区总工会推动党建与工会经审业务深度融合。始终保持坚定的政治方向,把坚持党的领导贯穿于经审工作全方位全领域全过程,建立健全党领导工会经审工作机制,努力把制度优势转化为治理效能。严格执行重大事项请示报告制度。工作规划、年度审计计划、重大审计成果、整改落实情况等重大事项及时向同级党组和主席报告,准确把握经审工作政治方向。坚持将经审监督贯穿于工会经济活动全过程,由事后监督向全过程监督转变。柳江区总工会经审会主任全程参与党组会议、主席办公会议、常委会会议,参加涉及工会经费、资产和相关经济活动的会议,进一步强化权力制约监督,为柳江区开展规范化建设工作奠定良好基础。

　　二、强化组织建设,把好工会经费基础关

　　坚持“知标准、懂业务、会操作”的要求,柳江区总工会持续加强工会经审组织建设,不断完善经审组织架构。坚持组建工会委员会与组建工会经审组织“三同时”,配齐配强经审干部,为做好柳江区工会经审工作规范化建设提供了有力的组织保证。柳江区2023年全年新成立工会9家,同步建立经审组织9家,组建率为100%;换届工会98家,同步建立经审组织98家,组建率为100%。加强工会经审干部业务培训,提高经审干部队伍综合素质。通过线上+线下的方式,加强思想政治和业务学习,进一步增强经审干部大局意识,牢固树立“科学审计、监督和服务并举、防范胜于纠错”理念。累计举办经审干部培训班、培训会5期,邀请自治区总工会干部学校教师等进行授课,培训经审干部300余人次。

　　三、强化创新发展,把好工会经费提升关

　　抓好经审工作规范化建设,既要创优工作条件,更要务实创新,才能扎实全面推进规范化建设。柳江区总工会探索建立片区管理机制。创新审计方式和手段,扩展经审范围,将柳江区基层工会划分为机关事业单位、镇(开发区)、卫健系统、教育系统、非公企业五个片区,实行“片区长负责制”,在各片区推选出财务管理工作做得好的基层工会财务负责人担任片区长,从机关单位抽调财务经验丰富的人员协助各片区长监督、指导工作,再由柳江区总工会统一汇总,召开经费审查反馈会。以“整—分—合”模式开展审计。“整”即以镇为审计整体,将镇机关、教育等基层工会集中审计,对于审计发现的共性问题进行反馈,现场讲解、沟通、交流;“分”即对于非共性问题进行具体问题具体分析,分类指导;“合”即通过召开经费审查反馈会,通报审计意见建议,推进审计意见和建议的整改落实。加大宣传,强化典型引路。将工会财务管理先进的单位树立标杆,通过组织现场观摩、片区经验推荐、利用公众号推送等方式,共推选出基层工会财务先进示范点23家,镇(行业)工会联合会示范点5家,通过典型引路,切实发挥抓示范带整体的效应。有效促进基层工会经审工作业务建设,推动规范化建设进一步落实。

　　四、强化重点监督,把好工会经费质效关

　　全面推进规范化建设,提升经审工作整体水平,必须建立推进柳江区工会经审工作规范化建设的长效机制。柳江区总工会重点推进常态化监督机制,加强事前事中监督,不断完善预算、决算和经审审查监督制度,对各级工会和资产进行监督检查,全面履行“审、帮、促”职能。2023年,柳江区总工会联合柳江区税务局对柳江区88家基层工会进行审验,审查少拨、漏拨、欠缴工会经费12万余元,审查后补缴工会经费12万余元,审查率100%,补缴入库率100%。

　　重点实行联合审计约谈制度。工会党组联合派驻纪检组开展审计约谈,制定“风险防控、整改落地、问题清零”目标,创新“1+2”审计整改长效机制。对柳江区总工会本级审计项目、上级审计部门审计项目涉及的问题实行“一问题一编码”,细化审计问题、整改情况两个清单,实现审计查出问题整改“对账销号”管理。充分发挥审计“治己病、防未病”的经济“体检”作用,建立纸质与电子“双档案”管理体系。重点关注职工服务品牌。柳江区总工会以“县级工会加强年”专项工作为契机,加大对回购工人文化宫、困难职工帮扶、职工疗休养、劳动和技能竞赛专项资金管理、全过程预算绩效管理、货币资金存放管理、结余资金管理、“三重一大”集体决策制度、集中采购等工会重大政策的审计力度,提升政策落实跟踪审计的针对性和及时性,为打造高品质职工服务品牌保驾护航。

　　(作者单位:柳州市柳江区总工会)