为充分发挥工会经审委员审计监督职能,今年桂林市总工会经费审查委员会拓展经审委员履职方式,安排经审委员参与成立审计组,对兴安县总工会、资源县总工会、灵川县总工会、龙胜各族自治县总工会等单位2022年预算执行情况进行现场审计,研究探索经审委员变“会议委员”为“工作委员”的方法路子。

　　一、主要成效

　　通过拓展履职方式,广西师范大学审计处长、桂林银行桂林分行工会主席等桂林市总工会经审委员走出会议室,走进被审计单位,充分发挥自身专业优势和特长能力,结合岗位工作经验,对被审计单位的财务收支、资产管理、内部控制、风险管理等经济活动提出意见和建议。委员们通过参与现场审计,充分发挥了审计监督职能,加深了对工会工作和工会经费“收、管、用”各个环节的理解认识,提升了自身经审工作业务水平,进一步推动了经审工作高质量发展。

　　二、存在的困难和问题

　　(一)经审委员履职时间安排难。桂林市总工会经审会13名外单位经审委员中,有8名经审委员在各自单位任财务、审计等部门负责人,1名经审委员为单位工会主席,1名经审委员为单位经审会主任,3名经审委员为县级工会副主席、经审会主任。由于经审委员大多数为各自单位业务骨干或单位领导,业务工作较为繁忙,虽然大多数委员都能参加桂林市总工会经审会全体会议,参与审查审议桂林市总工会本级经费预算(草案)、决算等工作,但较难安排时间对县级工会实施现场审计。

　　(二)经审委员履职所需经费未明确。桂林市总工会经审会外单位经审委员分别来自机关事业单位、院校、医院、国企、民营企业等不同类型单位,经审委员参加桂林市总工会经审会对县(市)级工会现场审计,其间产生的差旅费(城市间交通费、住宿费、市内交通费、伙食补助费)能否在桂林市总工会进行报销,上级文件未予以明确。若经审委员履职所需经费由经审委员所在单位承担,可能造成对方单位经费负担(尤其是企业和差额拨款事业单位),并可能影响到对方单位对工会经审工作的支持力度。

　　三、进一步发挥经审委员审计监督职能的几点思考

　　(一)深化政策理论学习。利用召开经审会全体会议时机,组织经审委员学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,学习习近平总书记《在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话》,学习《中国工会审计条例》和经审工作有关文件,深化经审委员对工会工作的理解和认识,增强经审工作责任感,提升经审工作政策水平。

　　(二)保持实时在线沟通。制订年度审计工作计划后,经审办应当积极与经审委员沟通协调,初步商定每位经审委员参与现场审计的时间,以便经审委员提前统筹安排自身单位业务工作。保持实时在线沟通,现场审计实施前,经审委员如遇特殊情况不能参加,应及时协调其他经审委员参加。

　　(三)明确经费负担方式。《中国工会审计条例》明确了履行审计职责所需经费,应当纳入本级工会年度经费预算,但未明确外单位经审委员履职所需经费是否由本级工会负担。建议上级工会对外单位经审委员履职所需经费负担方式予以明确细化,以便下级工会贯彻落实。

　　(四)加强经审业务培训。工会组织下级经审干部业务培训时,安排本级经审委员同步参加培训。通过对财经纪律、政策法规、财务制度和审计业务知识等进行系统培训,不断增强经审委员法纪意识,提高经审委员业务能力水平,推动经审工作高质量发展。

　　(作者单位:桂林市总工会)