根据《中国工会审计条例》“工会审计实行统一领导、分级管理、分级负责、下审一级的工作体制”要求,为进一步强化基层工会经审工作,全面履行审查审计监督职责,梧州市总工会总结经验,积极探索,在原有基层审计模板的基础上,2023年继续完善拓宽基层审计模板,为推进基层工会审计全覆盖赋能增效添动力。

　　一、加强培训，为深化模板审计工作做铺垫

　　提高基层工会认识是深化模板审计工作的前提。梧州市总工会于2023年8月组织梧州市总工会直管基层工会主席、经审人员、财务人员开展了2023年基层工会经审业务培训。培训内容包括解读修订后的《中国工会审计条例》,以及结合近年来审计发现的问题,深入解读《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》。一方面,通过审计条例的解读,强化基层工会主席对经审工作重要性的认识,也让基层经审人员进一步明确自身职责所在;另一方面,通过实际案例,深入浅出地让培训学员更直观地理解条例中对工会经费收支业务的限制范围,通过剖析易违反相关规定的常见事例,如节日慰问能否直接按全区最高人均标准发放、举办运动会服装开支标准、全年发放文体活动纪念品标准等,使基层工会从主席到财务、经审重点岗位人员都能从思想上更加重视工会经费监督管理,并加深他们对相关条例、管理办法的理解,从而在工会经费日常收支工作中,逐级把关,充分发挥各自职能。在培训中,梧州市总工会经审办还与参训人员充分交流,答疑解惑,同时听取并收集基层工会有关经审工作的宝贵建议,为深化基层模板审计工作做好铺垫。

　　二、拓宽模板，为基层工会经审工作添利器

　　完善审计模板是深化模板审计工作的关键。梧州市总工会参照自治区总工会《基层工会审计表格模板》,结合近几年基层开展模板审计中反馈的建议以及工会审计相关条例的规定,积极探索,不断创新,在审计表格模板的基础上,加入基层审计报告参考模板。为使基层工会经审人员更好地使用审计报告模板,除搭建审计报告模板框架,梧州市总工会还针对报告重点内容编写了《审计报告撰写说明》,对“经费管理总体情况”“审计发现的主要问题”“审计建议”等部分的撰写进行了充分的说明,并给出相应的示例。对于“审计发现的主要问题”“审计建议”这两个重点部分,更是总结近几年基层审计中发现的多个主要共性问题进行示例列举,并对应列出问题所不符合的相关规定以及建议。基层审计报告参考模板搭建后,梧州市总工会经审会充分集思广义,不断修改完善,最终以审计表格模板及审计报告模板“组合拳”开启梧州市总工会直属基层工会本年的模板审计工作,为基层工会经审工作添利器。

　　三、多管齐下，为推进模板审计工作注动力

　　为更好地推进本年度的模板审计工作,梧州市总工会多管齐下,一是强化线上通知、指导。梧州市总工会通过综合办公平台、邮箱、线上工作群等多渠道下发通知,确保通知传达到位;同时开通咨询联系电话、线上答疑等渠道,多途径解答基层工会在开展模板审计工作中遇到的问题。由于前期各项准备工作的良好铺垫,使得基层工会在开展本年模板审计工作也更热情高涨,积极就开展审计中遇到的问题与梧州市总工会经审办沟通、交流,很多基层工会经审人员甚至在工作日中午、双休日也在线上进行问题咨询,梧州市总工会经审办人员也及时对问题进行认真答复。二是线下指导。梧州市总工会经审办抽选了部分经审力量相对薄弱的基层工会进行上门指导,面对面答疑,手把手进行培训,有效带动经审力量相对薄弱的基层工会也积极投入到此次模板审计的工作中。三是加强工会审计条例等政策宣传。梧州市总工会经审办结合梧州市总工会其他业务活动,如普法宣传、巾帼文明岗等活动,大力进行工会经审工作宣传,发放《中国工会审计条例》、经审工作基础知识等小册子,提高基层工会工作人员及职工群众对经审工作的认知度。同时,灵活借助其他部门走访基层的机会,派出经审人员深入基层工会,积极做好工会审计条例等政策宣传工作,通过现场宣传讲解,进一步提高基层工会人员对经审工作重要性的认识。

　　四、密切跟踪，为做好审计整改落实作助力

　　对于基层工会报送的模板审计材料,梧州市总工会及时收集,并逐一审核,采取列表式对材料情况进行一一记录,并密切跟踪基层工会整改落实情况。

　　对基层工会自审发现的共性问题,梧州市总工会及时总结,还制作了审计整改参考模板,通过电话、线上线下指导等方式,督促基层工会对发现的问题及时进行整改。如针对“发放慰问品签收不规范,部分基层工会在发放节日慰问品过程中有部分签收人为代签收”的问题,督促相关基层工会严格按照《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》的相关规定,加强对慰问品发放环节的管理,对慰问品的签领签收严格审核,完善慰问品的签领签收手续;针对“工会会员未缴纳会员费”的问题,督促相关基层工会严格按照中华全国总工会财务部《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》及中华全国总工会《关于收交工会会费的通知》中交纳会费的要求,及时足额收取会员费,为工会会员活动的开展提供经费保障。

　　截至2023年11月,梧州市总工会直管基层工会共上报模板审计材料225份,自审发现的问题298个,已完成整改231个。梧州市总工会经审办对审计发现的问题密切跟踪,促进基层工会审计整改建议落地生效。

　　梧州市总工会通过本年度拓宽审计模板,以表格模板与审计报告模板“组合拳”的形式开展基层工会本级审计工作,得到了基层工会的广泛好评。很多基层工会反馈,模板审计报告列举详细,让基层工会更直观地去梳理工会日常经费开支中发现的问题,容易找出问题症结,也能更好地对症下药。梧州市总工会也将总结此次经验,继续不断探索,不断优化、完善基层审计模板,使基层审计模板成为基层工会经审的利器,协助基层经审干部更好地把握经审工作重点,着力消除监督盲区,实现审计全覆盖,提升基层工会审计质量,更好地发挥经审的保驾护航作用。

　　(作者单位:梧州市总工会)