工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是保证工会经费合理使用、有效使用的重要手段。近期,按照全国总工会经审办、自治区总工会经审办、贺州市总工会经审会的相关要求,富川瑶族自治县总工会经审办对本级和部分基层工会的经审工作进行了调研,就如何发挥基层工会经审组织作用提出了切实可行的思路举措和意见。
一、富川工会经审工作现状
富川瑶族自治县总工会始终坚持“工会组织建到哪里,经审会组织走到哪里”的原则,工会换届选举时,经审会委员与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。县总工会经审会主任按同级副职配备,由副主席兼任,经审委员5人,注重选配纪委、审计局、财政局具有专业职称的人员担任经审委员。基层工会在选举工会委员的同时,选举产生经审会主任及委员,未设置经审会的也配备1名经审委员,负责经审工作的日常事务。
二、工会经审工作存在的问题
1.对经审工作的重要性认识不足。该县总工会经审人员的设置距离上级工会的要求还有一定的差距。配备了一名有会计初级职称的工作人员负责经审工作,没有配备懂业务知识、能实际具体操作的专职经审会主任及经审人员,经审的监督职能得不到有效发挥;基层工会经审人员多为兼职人员,真正熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少,工作一忙,就对经审工作无暇顾及,认识不到经审工作在工会工作中的重要性和必要性。
2.经审人员缺乏经审和财务方面的专业知识。工会经审工作是一项政策性、专业性较强的工作,经审人员没有较高的业务素质,就难以有效开展工作。主要体现为工会经审人员对相关审计知识不熟悉,缺乏审计经验,不了解基层相关审计流程,抓不准审计重点,发现不了问题,提不出审计意见建议;委托审计时,经审人员基本没有参与感,对方出具的审计报告只能全盘接收,起不到监督的作用;基层工会经审人员都是兼任,平时工作较多,认为经审工作可做可不做,造成经审组织未能履行好审查监督职能,使经审组织形同虚设。
3.审计整改工作是当下工会经审工作遇到的难题。在审计工作中,由于审计工作力度及深度仍然受到某些因素的影响和制约,致使审计整改工作遇到一些阻力。具体表现如下:
认识不足,重视不够。一些被审单位对内部审查审计存在模糊认识,认为内部审计没有多大约束力,不会对单位和个人产生多大影响,因此对审计整改工作不够重视。表现为审计实施时,虽然对存在的问题能够积极与审计组沟通,探讨行之有效的解决途径,但审计工作结束后,审计报告也随之束之高阁,对单位存在的问题熟视无睹,听之任之,认为审计工作结束就算过关了,审计整改敷衍了事,审计意见难以落实到位。
避重就轻,不愿较真。一些单位对审计整改仅仅停留在审计发现问题的表面,就事论事地进行处理,没有对问题产生原因作深入分析、研究和讨论,源头治理力度不够。对已经发现的问题不愿动真格地采取有效措施予以纠正,使整改工作流于形式,整改措施没有具体落到实处。
年年审计,屡审屡犯。对审计查出的问题,由于领导重视不够,财务人员更换频繁,加之惩戒力度不大,致使一些问题在有些单位反反复复发生。如未编制年初预算、用错会计科目等。
4.创新工作仍需加强
经审工作要发展,离不开创新工作,而创新工作仍然是该县工会经审工作的短板。
三、今后如何加强工会经审工作
1.加大政策宣传力度,增强工会领导自觉接受经审监督的意识。消除“经审工作可有可无,经审会就是专门挑毛病”的偏见,使其真正认识到经审履行审查监督职责是对工会干部的爱护。基层经审人员应积极争取工会领导对经审工作的支持,取得广大职工群众的信任,增强责任感和使命感,切实起到把关作用,使有限的经费发挥出最大的效益。
2.加强对经审人员业务知识培训。通过举办培训班、召开现场指导会、经验交流会等多种形式,加强对基层工会经审人员的业务知识和技能培训,提高基层工会经审人员队伍的整体素质,使他们能熟练掌握和运用审计及相关知识与技能,同时把经审人员培养成敢于监督、善于监督的专业人才。
3.着力解决审计力量薄弱问题。该县总工会应整合审计资源,聘请具有审计经验、熟悉工会工作的人员或借用社会审计力量,代表县总工会经审会行使审计的权力,形成以经审干部为核心,特邀审计员为骨干,社会审计为补充的经审工作格局;各基层工会应用好《基层工会审计表格模板》,开展基层工会的经审工作。以此解决经审人员不足及扩大审计覆盖面的问题。
4.加强对下级工会经审工作的检查指导。该县总工会加强基层工会经审工作的指导,积极支持基层工会开展经审工作,从而推动基层工会领导重视经审工作,促使基层经审工作扎实开展。
5.跟踪审计整改环节,提升经审监督质效。审计整改是审计监督的最终目的。经审会要抓实跟踪整改环节,督促被审单位就审计中发现的问题拿出具体整改措施,确保问题整改落到实处,防止审计整改工作流于形式,真正做到边审查、边整改、边促进、边提高。 (作者单位:富川瑶族自治县总工会)