为了更好地发挥工会经审监督的作用,为工会工作高质量发展保驾护航,促进工会系统党风廉政建设,确保工会重大政策和决策落实到位,去年以来,来宾市总工会经费审查委员会深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,结合实际,坚持把审计整改作为审计工作的落脚点,推行“四查四看四不放过”机制,压实审计整改责任,推动审计整改标本兼治,扎实做好审计整改“后半篇文章”,发挥经审监督的“利剑”作用,维护审计的严肃性和权威性。

　　一、查问题整改材料,看风险点是否得到消除或控制,存在问题和延伸的隐患问题未能及时组织整改的不放过

　　针对审计发现的问题,来宾市总工会经费审查委员会根据被审单位反馈的整改情况,定期跟踪复查,验证存在的问题和延伸的隐患问题是否得到有效整改、风险点是否得到消除或控制,延伸的隐患问题是否被消灭在萌芽状态。对审计发现的问题未能及时组织整改的紧盯不放,持续跟踪督促整改。例如2020年来宾市总工会经费审查委员会在审计6个县级工会预算执行情况中发现其中某个县的综合大楼二层及四层被该县政协借用,但一直未办理借用手续。经过来宾市总工会多次持续跟踪督促整改,最终在该县委的协调下,该县总工会与该县政协补充签订了暂时借用综合大楼的相关协议。同时,该县政府同意安排经费对县政协旧办公楼进行维修改造,今年10月份该县政协搬回原地方,此问题得以彻底整改完备,发挥了审计监督的“利剑”作用。

　　二、查重大问题追本溯源,看问题是否得到深究,未开展重大问题追本溯源的不放过

　　结合一年一度的审计整改巡查和当年的审计情况,分别从落实整改责任人、整改措施、整改过程、建章立制“四个层面”,检查对存在的重大问题是否总结分析,是否对制度流程、管理职责、直接责任落实等方面追本溯源,查找问题出现的症结所在,是否针对症结制定全面有效地整改和预防的机制措施。兴宾区总工会1315.48万元的拆迁补偿款因房地产开发商资金困难一直拖欠,此问题是2019年来宾市总工会审计时发现的重大问题。来宾市总工会审计组随即组织兴宾区总工会领导班子召开问题反馈会,听取兴宾区的问题分析,查找问题解决的有效途径。兴宾区总工会高度重视,成立了专项工作小组,落实整改责任人、整改措施,实时跟进整改过程。2020年9月兴宾区总工会通过诉讼取得了房地产开发商名下的35套房产抵债,目前正在办理房产过户登记手续。

　　三、查预防提醒教育,看相关人员对审计发现问题的预防措施及相关政策是否牢记于心,未开展预防提醒教育、预防措施、政策学习未落实的不放过

　　年年审计,年年发现问题,其根源还是在于预防提醒教育不到位,对文件、政策的学习理解不够深入。为了改变这种状况,来宾市总工会经审办将预防提醒教育纳入审查审计监督日常工作体系:一是在审计进场会上一起学习政策和文件,强化业务能力;二是在审计反馈会上以问题为导向,追本溯源,开展警示谈话;三是将预防提醒教育纳入年度培训计划,以案说法时刻敲响警钟。

　　四、查“举一反三”整改效果,看审计发现的问题风险是否得到有效管控,未开展“举一反三”整改、问题风险未得到有效管控的不放过

　　根据问题风险整改情况和防控措施,看共性问题是否得到“举一反三”的全面整改、重复问题是否得到有效消除和管控,确保全面整改。上年审计发现的问题,本年度再发现相同或者类似的问题,要求被审计单位重新进行整改,整改措施、整改效果不理想的不放过。通过“举一反三”,将同类问题彻底抹杀,建立有效的管控措施,让风险隐患无处藏身。

　　通过以上的“四查四看四不放过”,一是促使工会工作中的风险和延伸的隐患问题得到有效管控和消除。二是推动工会经审工作从“查账、查物、查人”向“查管理、查机制、查落实、查绩效”转型发展,从事后追责向事前防控转型发展。三是促进经审监督的“治已病、防未病”作用得到高效发挥。今年,来宾市总工会审计的74个单位81个审计项目中指出的380个问题已有351个得到了有效整改,查处违规资金9.2万元,清查历年往来账款851.98万元,督促26个基层工会修订了32项相关管理制度。　(作者单位:来宾市总工会)