10月16日,习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告,报告中强调:“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”。人口问题是关系国家发展的战略性问题,一直以来党和国家高度重视,立足人口与发展,不断完善生育政策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于经济社会发展的全局和人口发展的新变化,作出了逐步完善生育政策、促进人口长期均衡发展的战略部署。2021年6月,中央印发《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(中发〔2021〕30号),提出实施三孩生育政策,配套实施积极生育支持措施。工会女职工组织要主动作为,加大关爱服务女职工力度,解除女职工生育养育的后顾之忧,释放生育潜能,促进人口长期均衡发展。

　　一、加强政策宣传，引导观念转变

　　工会女职工组织应该在职工群众中加强生育相关政策的宣传和解读,让职工群众掌握领会政策精神,把职工群众的思想行动统一到党中央重大决策部署上,积极响应国家生育政策。通过“报、网、台、微、号”等媒体高效多维的融媒体传播矩阵,在职工群众中树立正确的婚姻家庭价值观,树立与新时代发展相适应的婚育观念;重视婚姻,尊重生育,倡导适龄婚育、优生优育、夫妻共育,肯定女性在生育中的价值和贡献,倡导男性积极参与育儿工作,积极营造有利于生育政策落地的良好氛围。工会女职工组织向用人单位管理者宣传女职工劳动保护、生育等相关法律政策,引导用人单位正确认识人口结构性变化下必须承担的社会责任,规范用人单位招聘行为,消除职场性别歧视,保障女性平等就业权利;在用工过程中严格执行孕期、产期、哺乳期等特殊时期的相关规定,尊重和保障女职工的特殊权益;倡导用人单位创建家庭友好型工作场所,创建让职工能平衡工作和家庭的措施和条件,同时增加员工的归属感,这对于企业吸引人才、长远发展大有裨益。

　　二、加强顶层设计，推动多元参与

　　工会女职工组织应积极参与政府相关部门涉及生育服务的调查研究,从维护女职工合法权益和特殊利益、服务女职工的角度建言献策,在充分调研、广泛论证后提出意见建议,研究制定和完善生育支持相关配套措施,推动政府建立更科学合理的生育成本分担机制,制定相关政策扩大生育津贴的支付范围,对女性就业比例较高的行业或企业给予税费优惠,让公平对待甚至优待女性的用人单位降低雇佣女性的成本,使生育成本在政府、用人单位、家庭之间合理分担。工会女职工组织加强与同级相关部门沟通联系,同时动员社会力量参与等,支持生育服务行业发展,推动增加生育服务有效供给,在政府主导下健全服务机制、创新管理体制,共同推动发展多种形式的生育服务。

　　三、加强关爱服务，释放生育潜能

　　工会女职工组织可以通过加强女职工关爱室建设、开展工会爱心托管服务、推进职工子女托育工作,解决职工群众生育的后顾之忧;通过下发相关文件明确职工子女托管、托育等职工子女关爱服务所需经费可从工会经费中列支,为开展职工子女关爱服务提供经费保障。工会女职工组织应加大对职工群众的关爱服务力度,为职工解忧、为用人单位和社会分忧,释放职工生育潜能、激发职工生育意愿,促进人口长期均衡发展。

　　(一)加强女职工关爱室建设。在应建尽建的基础上根据实际情况,在女职工人数较多又有需求的机关企事业单位、工业园区、商务楼宇等场所建立工会女职工关爱室。因地因需为女职工打造一个舒适的空间,积极发挥女职工关爱室“一室多用”功能,在女职工经期、孕期、更年期时作为休息场所,在哺乳期时作为母婴室,在平时则可以作为女职工学习交流的场所,同时也作为女职工权益保护宣传、女职工心理减压的重要阵地。

　　(二)开展工会爱心托管服务。因地制宜规范开展工会爱心托管服务,解决职工子女寒暑假期及课后无人看管的难题。在符合相应条件的基础上建立工会职工子女托管班,解决“监管真空”时段看护孩子的难题,让职工安心工作,子女开心成长。同时加强对工会职工子女托管班的监管,定期组织监督检查,切实保障学生安全和托管服务质量。通过精准服务职工需求,探索爱心托管服务机制,实现爱心托管班的常态化和长效化,当好职工群众的贴心“娘家人”,把好事办实、实事办好。

　　(三)推进职工子女托育工作。联合相关部门开展托育服务试点工作,积极推动有条件的用人单位及社会组织、机构为职工提供托育服务。努力挖掘用人单位现有资源,推动用人单位开办托育机构、提供3岁以下婴幼儿照护服务;在开展婴幼儿照护服务机构(试点)建设工作中多措并举,确保开展试点的托育服务机构提供质量有保障、价格可承受、方便可及的服务,尽量形成一批可复制、可推广的典型经验,发挥试点的带动效应,增加托育服务有效供给,实现职工家庭子女“幼有所育、幼有善育”,切实增强职工群众获得感、幸福感和安全感。