《广西工会经审工作“十四五”发展规划》提出实现审查审计全覆盖的要求,守正创新,强化基层工会审查审计,全面推进基层工会模版式审计工作。崇左市各县(市、区)及市直基层工会基本实现审查审计全覆盖目标,有效发挥基层经审组织的利剑作用和影响力,规范了基层工会经费管理,促进重大政策的落实,发挥了“审、帮、促”作用,经审创新工作取得了一定成效。主要采取以下几项措施。
一是强化组织领导。崇左市总工会领导班子一直以来高度重视经审工作,坚持把经审工作与工会全局工作同谋划、同部署、同落实,对开展基层工会模版式审计工作特别关注。近年来,崇左市总工会主席亲自为经审业务培训班进行授课,对经审工作提出目标和要求,党组书记也在由各县(市、区)工会主席、书记参加的年中工作会议和全市工会重点工作推进会上对基层工会审查审计工作进行了部署,强调要充分发挥基层工会模版式审计的作用,调动基层工会经审干部的责任心,上下联动,形成合力,确保工会审查审计“全覆盖”的目标落地生根。
二是明确工作重点。基层工会经费审查审计一直以来是崇左市总工会经审工作的薄弱环节,与自治区总工会经审会全面履行审查审计监督职责的要求存在一定差距。为此,近年来,崇左市总工会经审会把全面推广基层模版式审计纳入历年的工作重点,逐年铺开,扩大审计面。今年开始,要求崇左市总工会本级及各县(市、区)总工会改变以往每年按20%比例进行审计的方式,对所有缴费记录的基层工会(含税务代收和财政划拨)实行年内应审尽审。同时,将模版式审计工作纳入崇左工会经审工作“十四五”发展规划及2022年崇左市总工会重点工作计划,努力实现有深度、有重点、有步骤、有成效的审查审计全覆盖。
三是做好谋篇布局。今年年初,崇左市总工会要求财务部及时掌握全市有缴纳工会经费记录的基层工会情况,特别是各县(市、区)总工会应审基层工会数情况,并把任务下达给各县(市、区)总工会。此外,崇左市总工会办公室印发《关于上报2021年度审计报告的通知》,要求市直基层工会按要求上报2021年审计报告,把工作任务细化到每个基层工会,安排专人负责跟踪、指导和解答基层工会在填报中遇到的具体问题,确保此项工作得到全面推进和有效落实,实现审查审计全覆盖目标。同时,对各基层工会上报的审计报告及时进行统计汇总,包括会员人员名单、资产、经费收支、结余等相关信息,及时掌握基层工会的经费管理情况,促进工会经费管理使用逐步做到规范化,制度化。
四是创新培训方式。为整合部门资源,形成合力,大力推广模版式审计工作,今年,崇左市总工会首次联合崇左市财政局举办经审财务业务培训班,把工会经审财务业务知识融入财政局会计从业人员继续教育培训的课程,进一步强化基层财会人员对工会经费收管用的认识。同时,针对部分基层工会对模版式审计表格填写认识不够全面的现状,崇左市总工会还针对这项工作进行专题培训,并邀请自治区总工会经审办主任对模板式审计表格进行权威、细致地解答,解决了基层工会对表格填报存在疑惑的问题。
五是定期通报进度。通过制作进度表,加强数据报送工作,及时掌握基层工会报送模版式审计报告的进度和存在的困难,对困难进行研判,拿出解决方案,做到“周周有数据、月月有通报”。要求各县(市、区)总工会经审会在每周五下午前将由经审会主任签字确认的模板式审计统计表格报送崇左市总工会经审办,经审办每个月末还在全市工会领导微信群中通报各县(市、区)总工会审计完成进度,对一些进度较慢的县总工会,经审办还通过打电话方式,催促县总工会主要领导。
六是发挥派驻纪检监察组的作用。根据审计整改报告“双签字”的要求,崇左市总工会经审办主动依托派驻纪检监察组开展基层工会模板式审计工作,及时向派驻崇左市总工会的纪检监察组汇报全年的经审工作重点,争取纪检监察组的支持。在全面推进模版式审计工作中,定期向派驻纪检监察组汇报工作开展进度,对多次催促未交模版审计手册的基层工会,由驻会纪检监察组组长出面,与各单位派驻纪检监察组进行沟通、协调,发挥派驻纪检监察组优势,督促基层工会将模板式审计填报工作按时按质完成。
七是搭建交流平台。崇左市总工会经审会创建模板审计工作交流群,为各县(市、区)总工会书记、分管领导、业务人员搭建交流平台,通过经验借鉴和分享交流,各自取长补短,共同推进全市模板式审计工作高质量开展,全力实现审计“全覆盖”目标。
截至目前,崇左市应审基层工会数1292个,已审1292个,基本实现审计“全覆盖”目标。其中,现场审计306个、模板式审计986个。通过全面推广基层工会模版式审计,规范基层工会预决算编制工作,掌握基层工会财务收支情况,压实基层工会经审组织的责任。 (作者单位:崇左市总工会)