贵港市总工会探索劳动争议多元化解工作机制新思路，打造广西首家内河船员劳动劳务纠纷多元调解工作站，实现“陆地+水上”全覆盖——

船员维权服务驶入“快车道”

□桂工网记者　周坤  通讯员　赖俊芳

　　贵港港是西南地区、华南地区第一大内河港口，位于西江航运干线中游，现有船员约2.9万人。近年来，随着平陆运河建设以及西江航运事业的快速发展，西江船员的劳动用工人数急速增长，劳动争议问题也频繁出现，很多船员缺乏法律知识，遭遇欠薪后往往难以维权，导致他们在面临劳动纠纷时常常处于弱势地位，影响了船员的合法权益。这给贵港如何灵活高效处理船员劳动争议、维护经济社会稳定提出了更高要求。

　　“以前船员维权没有固定的渠道，不仅效率低，维权成功的难度也比较大。”贵港海事局航员管理处处长马春祥告诉记者，该海事局的工作人员每天要接触很多船员，船员遇到劳资纠纷、工伤、保险等问题会第一时间跟他们反映，但因为本部门主管的是航道安全、相关机制不够健全等原因，海事局工作人员对此爱莫能助。

　　2024年6月，贵港市总工会联合市中级人民法院、市人力资源和社会保障局等部门，新建成了贵港市劳动人事争议多元调解中心，并为其配备巡回法庭、工会法律服务律师站、线上线下调解室等设施，给企业和劳动者提供普法宣传、政策咨询、法律援助、诉前调解、劳动保障维权、司法确认、司法审判等“全链条”“一站式”劳动人事争议调解服务，创新了贵港市劳动人事争议多元调解机制。这一机制给马春祥带来不少新的灵感：“如果把船员纳入该机制中，能更好地维护他们的合法权益。”

　　在了解到相关情况后，贵港市总工会立即与贵港市人力资源和社会保障局、贵港海事局、北海海事法院等部门联系，并深入港口、码头、货船进行实地调研，探索建立化解劳动纠纷的保障机制。在工会、人社、海事、法院等部门的协调下，多方共同签署了《西江船员劳动劳务纠纷多元处理框架机制》，通过建立“加强预防、鼓励调解、快速诉讼”的船员纠纷处理机制，共同维护船员的合法权益，优化西江航运经营环境。

　　“这是贵港市总工会在劳动争议多元化解工作机制上的全新探索，有效弥补涉海涉渔领域工会维权服务空白。”贵港市总工会党组书记、常务副主席黄颖坚告诉记者，依托贵港市劳动人事争议多元调解中心调处劳动争议案件的专业性、权威性资源优势，工会、人社、海事、法院等四个部门共同揭牌成立西江船员劳动劳务纠纷多元调解工作站，为化解船员劳动纠纷提供更公正、更便捷、更高效和低成本的服务，标志着贵港市劳动争议多元化解实现了“陆地+水上”全覆盖。

　　据介绍，贵港市总工会与贵港市人力资源和社会保障局、贵港海事局、北海海事法院等四个部门根据工作需要在西江船员服务站上设立调解工作室、便民法庭或工会法律服务律师站(点)，积极打造“海事部门预防协商+工会部门法律援助+人社部门多元调解+海事法院司法保障”的贵港特色船员劳动纠纷多元调解平台，推进船员劳动争议“一站式”受理、“多元化”调解、“全链条”服务。

　　同时，这四个部门还建立定期协商会议制度，共同研究分析船员纠纷形势，实行重大集体纠纷联动处理，为船员提供普法宣传、政策咨询、纠纷调解、法律援助、司法确认等服务，降低船员维权成本，实现四个部门联系渠道有序畅通、工作衔接良性互动、调解诉讼通道便捷顺畅，形成相通相融、优势互补、合力化解船员纠纷的良好工作关系，共同维护船员的合法权益，优化航运经营环境，更好服务贵港经济社会高质量发展。

　　数据显示，2024年，北海海事法院贵港法庭共受理船员纠纷案件51件，涉案金额45.2万元;贵港市各级调解中心共受理涉船员案件6件，涉案金额42.72万元。

　　“我们将充分发挥西江船员劳动劳务纠纷多元调解工作站的作用，聚焦船员多元化需求，切实为船员提供法律咨询、人身安全、劳动保护等服务，进一步畅通船员维权服务‘快车道’，为船员打造起温馨的‘船员之家’。”贵港市人大常委会副主任、市总工会主席刘新玲告诉记者。